ERRU-punten: zo werkt het register, zo snel lopen punten op en dit kun je eraan doen

Een vergeten handmatige invoer na het weekend, een landcode die er niet in staat, een pauze die net te laat begint. Het zijn kleine fouten, maar zodra ze bij een controle worden beboet, kunnen ze ERRU-punten opleveren. En die punten tellen op, voor je bedrijf én voor je vervoersmanager, twee jaar lang. Steeds meer transportbedrijven krijgen daarover een brief van de ILT, en vaak blijkt dan pas hoe dichtbij de grens al ligt.

ERRU-punten komen zelden van één grote overtreding. Ze stapelen zich op uit kleine fouten die elke week ergens gebeuren. En als het tot een onderzoek komt, gaat het niet om de vraag óf er overtredingen waren, maar om wat je eraan hebt gedaan.

Wat is het ERRU-register?

ERRU staat voor European Register of Road Transport Undertakings. Het is het Europese systeem waarin lidstaten gegevens over transportbedrijven uitwisselen, waaronder ernstige overtredingen. Je kunt het zien als een soort Europees strafblad voor vervoerders.

Elke lidstaat heeft een eigen register dat aan het Europese netwerk is gekoppeld. In Nederland zijn twee instanties betrokken:

• De ILT constateert overtredingen, registreert de strafpunten, stuurt de brieven en doet het betrouwbaarheidsonderzoek
• De NIWO is de vergunningverlener en beslist uiteindelijk over je communautaire vergunning en over de vervoersmanager

Het ERRU-register bestaat omdat een vervoerder volgens Verordening (EG) nr. 1071/2009 betrouwbaar moet zijn. Wie te veel ernstige overtredingen begaat, kan die betrouwbaarheid verliezen. Het puntensysteem maakt dat meetbaar, en zorgt dat een overtreding in Frankrijk net zo goed meetelt als een overtreding in Nederland.

Welke overtredingen leveren ERRU-punten op?

Niet elke overtreding telt mee. Strafpunten worden alleen gegeven voor overtredingen die in de Europese indeling (Verordening (EU) 2016/403) als ernstig of zwaarder zijn aangemerkt. In Nederland staan ze allemaal in de bijlage van de Beleidsregel evenredigheidstoets en sanctionering bij verlies betrouwbaarheid (Staatscourant 2023, nr. 34392). Die lijst is limitatief: staat een overtreding er niet op, dan levert hij geen punten op.

Er zijn drie categorieën:

• Ernstige overtreding: 1 punt
• Heel ernstige overtreding: 3 punten
• Meest ernstige overtreding: 9 punten

Het gaat om veel meer dan alleen de tachograaf. Ook rij- en rusttijden, overbelading, maten van het voertuig, de technische staat en ontbrekende documenten staan op de lijst.

Pas als de boete onherroepelijk is

Een overtreding levert pas punten op zodra de boete of sanctie onherroepelijk is. Dat betekent dat er geen bezwaar of beroep meer tegen mogelijk is: de termijn is verlopen, of een procedure is definitief beslist. Volgens de beleidsregel tellen alleen veroordelingen of sancties mee die niet ouder zijn dan twee jaar, gerekend vanaf het moment dat ze onherroepelijk werden.

Een overtreding die je alleen in je eigen tachograafsoftware ziet, levert dus geen ERRU-punten op. Het gaat om boetes uit een wegcontrole, een digitale inspectie of een bedrijfscontrole.

Ook boetes uit het buitenland

ERRU is Europees gekoppeld. Wordt je chauffeur in Frankrijk, Duitsland of België beboet en wordt die boete onherroepelijk, dan kan die overtreding via het register bij de ILT terechtkomen. Je krijgt dan een brief over een boete die soms al maanden oud is.

In de praktijk verschilt het wel per land hoe actief overtredingen worden doorgegeven. Vooral Nederland, Frankrijk en de Scandinavische landen doen dat heel actief, zo ziet ook transportadvocaat Kevin Vierhout (ITL Attorneys) in zijn praktijk.

Zo snel lopen ERRU-punten op: voorbeelden uit de praktijk

Het verraderlijke aan ERRU-punten is dat het zelden om grote overtredingen gaat. Juist de kleine fouten die vaak voorkomen, tellen snel op. Een paar voorbeelden uit de officiële lijst:

• Landcode niet ingevoerd aan het begin of einde van de werkdag: 1 punt
• Landcode niet ingevoerd bij een grensovergang tijdens de werkdag: 1 punt
• Geen handmatige invoer wanneer dat vereist is: 3 punten
• 6 uur of langer doorrijden zonder pauze: 3 punten
• Normale wekelijkse rust in het voertuig genomen: 3 punten
• Controle weigeren: 3 punten
• Rijden met de bestuurderskaart van een andere chauffeur: 9 punten
• Manipulatie van de tachograaf met een hulpmiddel, zoals een magneet: 9 punten

Een gewone maandagochtend

Je chauffeur komt na zijn weekendrust bij de wagen, wil op weg en drukt de tachograaf iets te snel door. De handmatige invoer is vergeten, en de landcode ook. Wordt hij later die week gecontroleerd en worden beide boetes onherroepelijk, dan staan er in één keer 4 ERRU-punten op de teller: 3 voor de handmatige invoer en 1 voor de landcode.

Heeft je bedrijf 2 tot 10 vergunningsbewijzen, dan ligt je grens op 27 punten. Gebeurt deze maandagochtend zeven keer in twee jaar, verdeeld over je chauffeurs, dan zit je er al overheen. En met de zwaarste categorie gaat het nog sneller: drie keer rijden op de kaart van een collega is 27 punten.

Eén controle, negen boetes

Het kan ook in één keer. Er zijn vervoerders die bij één wegcontrole in Frankrijk negen boetes van elk 1 punt kregen. Daarmee zat dat bedrijf in één keer op een derde van zijn grens.

Chauffeurs maken deze fouten niet met opzet. De tachograaf vraagt veel handelingen, vaak vroeg in de ochtend en onder tijdsdruk. Juist daarom loont het om te weten welke fouten bij jou het vaakst terugkomen.

Hoeveel ERRU-punten mag je hebben? De grenswaarden

Hoeveel punten je mag hebben, hangt af van de omvang van je bedrijf. De grenswaarde is gekoppeld aan het aantal gewaarmerkte afschriften van je communautaire vergunning, ook wel vergunningsbewijzen genoemd. Hoe groter je wagenpark, hoe meer kans op overtredingen, en daarom ligt de grens dan hoger.

• 1 vergunningsbewijs: 18 punten
• 2 tot en met 10: 27 punten
• 11 tot en met 20: 36 punten
• 21 tot en met 50: 45 punten
• 51 tot en met 100: 54 punten
• 101 tot en met 500: 54 punten + 0,4 per vergunningsbewijs boven de 100
• Meer dan 500: 230 punten + 0,2 per vergunningsbewijs boven de 500

Drie dingen zijn belangrijk om te weten:

• Punten blijven twee jaar staan. Het gaat dus om wat zich binnen twee jaar opstapelt, niet om wat er ooit is gebeurd
• Punten worden bij elkaar opgeteld. Losse overtredingen van verschillende chauffeurs tellen samen op tot één totaal voor het bedrijf
• Punten tellen voor het bedrijf én de vervoersmanager. Een nieuwe vervoersmanager aannemen lost het dus niet op, want de punten van het bedrijf blijven staan. Werk je met een externe vervoersmanager die ook voor andere bedrijven werkt, dan tellen zijn punten bij die bedrijven ook voor hem mee

De ERRU-brief van de ILT: wanneer krijg je hem?

De ILT stuurt de vervoerder en de vervoersmanager een schriftelijke kennisgeving op twee momenten (Beleidsregel ERRU, artikel 5):

• Bij de eerste registratie van strafpunten
• Nadat meer dan 50% van de grenswaarde is overschreden

In de brief staat hoeveel vergunningsbewijzen je hebt, wat je grenswaarde is, en welke overtredingen tot welke punten hebben geleid, met de datum waarop ze onherroepelijk werden.

Waarom het na de eerste brief vaak snel gaat

Het duurt vaak maanden voordat een boete in het register staat en jij er bericht over krijgt. Op het moment dat de eerste brief binnenkomt, kunnen er dus al nieuwe punten onderweg zijn. De beleidsregel erkent dat zelf: het kan voorkomen dat een vervoerder binnen korte tijd zoveel punten krijgt, dat hij vrijwel in één keer over de grens gaat. Een waarschuwing bij 50% is dan niet meer mogelijk.

Daarom is die eerste brief zo belangrijk. Eén punt van de 27 lijkt weinig, en de brief belandt makkelijk in de la. Maar juist dan heb je nog tijd om bij te sturen.

Wat je met de brief doet

• Controleer de gegevens. Gaat het om jouw bedrijf? Kloppen de overtredingen, en is het aantal punten juist?
• Kijk naar de data. Wanneer werden de boetes onherroepelijk? Daaruit kun je opmaken of er nog meer aankomt
• Laat hem bij twijfel beoordelen. Kloppen de gegevens of de procedure niet, dan kan het lonen om te reageren. Laat dat beoordelen door een advocaat met ervaring in vervoersrecht, en doe dat meteen, niet pas als er een onderzoek loopt
• Kijk naar je opvolging. Welke overtredingen komen steeds terug, en wat heb je daar al aan gedaan? Dat is precies wat er later wordt gevraagd

Waar vind je je ERRU-punten?

Je hoeft niet te wachten tot er een brief komt. Je actuele stand vraag je op via het e-loket van de ILT. Met het formulier Melding opvragen strafpunten ERRU vraag je inzage aan in het sanctieregister. Vervoerders krijgen zo inzage in de strafpunten van hun onderneming, en vervoersmanagers in hun eigen strafpunten. Je logt in met eHerkenning of vult je gegevens handmatig in, en de ILT stuurt het overzicht binnen zes weken per post.

Daarnaast geven de brieven van de ILT een overzicht van je punten per overtreding. Bewaar die brieven bij elkaar, zodat je altijd weet hoe je ervoor staat.

Onze tip: vraag je stand op voordat je een brief krijgt, en daarna regelmatig. Houd er rekening mee dat het overzicht tot zes weken onderweg kan zijn. Zo weet je waar je staat, in plaats van dat je ervan schrikt.

Boete langs de weg: direct betalen of een borgsom?

Een groot deel van de punten ontstaat al langs de weg. In het buitenland krijgt je chauffeur bij een boete vaak de keuze om meteen te betalen, zodat hij door kan. Dat is begrijpelijk, maar het heeft gevolgen.

In veel landen geldt, zo legt transportadvocaat Kevin Vierhout uit:

• Direct afbetalen betekent dat je de boete accepteert. Daarmee wordt hij onherroepelijk, en komt hij in aanmerking voor ERRU-punten
• Een borgsom betalen (consignatie) betekent dat je chauffeur ook verder kan, maar dat je niet automatisch akkoord gaat met de boete. Je houdt dan de mogelijkheid om bezwaar te maken

Hoe dit precies werkt, verschilt per land. Agenten sturen vaak aan op direct betalen. Spreek daarom vooraf met je chauffeurs af wat ze doen, en dat ze er duidelijk bij mogen zeggen dat het bedrijf nog bezwaar wil maken. Bezwaar maken kan bij elke boete. Of het kansrijk is, hangt af van de zaak.

Van grenswaarde naar betrouwbaarheidsonderzoek

Ga je binnen twee jaar over je grenswaarde, dan volgt een betrouwbaarheidsonderzoek. Dan gaat het niet meer om een boete, maar om de vraag of je bedrijf en je vervoersmanager nog betrouwbaar genoeg zijn om vervoerder te zijn.

Let op: een betrouwbaarheidsonderzoek is iets anders dan een gewone controle. Wegcontroles, digitale inspecties en bedrijfscontroles kunnen altijd plaatsvinden, ook als je nog ver onder je grens zit. Volgens het ILT Jaarplan 2026 wil de ILT bovendien meer digitale inspecties doen, met “digitale instrumenten, zoals kentekenherkenning en het uitlezen van tachografen op afstand”. Die controles kunnen boetes opleveren, en dus ook punten.

Zo verloopt het onderzoek

1. De ILT doet een bedrijfsonderzoek en maakt een adviesrapport over de vervoerder en over de vervoersmanager
2. De NIWO toetst of het onderzoek zorgvuldig was, en voert een evenredigheidstoets uit: is verlies van betrouwbaarheid in dit geval een passende sanctie?
3. Je krijgt een voornemen. De NIWO laat schriftelijk weten welk besluit ze van plan is te nemen. Je hebt dan zes weken om een zienswijze in te dienen (Beleidsregel ERRU, artikel 9)
4. De NIWO neemt een besluit. Daartegen kun je bezwaar maken en in beroep gaan

Wat er kan gebeuren

• Geen maatregel, als blijkt dat de overtredingen je niet te verwijten zijn of je voldoende hebt gedaan om ze te voorkomen
• Schorsing van de communautaire vergunning, voor maximaal zes maanden
• Intrekking van de vergunning, voor de duur van twee jaar
• De vervoersmanager wordt ongeschikt verklaard, voor twee jaar

Dit gebeurt in de praktijk. In het ILT Jaarverslag 2024 staat een busonderneming waarbij tijdens één weginspectie meer dan 50 overtredingen van de rij- en rusttijden werden geconstateerd. Na een betrouwbaarheidsonderzoek en een evenredigheidstoets werd de vergunning geschorst en de vervoersmanager ongeschikt verklaard.

Wat telt bij het onderzoek: dit moet je kunnen aantonen

Hier zit het belangrijkste punt van deze gids. Over je grens gaan betekent niet automatisch dat je je vergunning verliest. De beleidsregel noemt omstandigheden waarin verlies van betrouwbaarheid “een onevenredig strenge sanctie” is. Een van de belangrijkste: de vervoerder kan aantonen dat hij overtredingen duurzaam heeft beperkt door (Beleidsregel ERRU, artikel 7, tweede lid):

1. Het geven van de nodige en kenbare instructies aan de chauffeurs
2. Het treffen van structurele maatregelen in de bedrijfsvoering, gericht op het naleven van de regels
3. Het verstrekken van de nodige middelen aan de chauffeur om die regels na te leven
4. Het houden van redelijk toezicht op die drie punten

Ook de vervoersmanager kan zich verdedigen als hij aantoont dat hij na eerdere overtredingen structurele maatregelen heeft genomen (artikel 8).

Wat dat in de praktijk betekent

Overtredingen worden in elk transportbedrijf gemaakt. Bij een onderzoek kijkt de ILT naar hoe je naleving hebt georganiseerd. Concreet:

• Analyse van je tachograafdata. Is je data compleet, en kijk je er regelmatig naar?
• Opvolging van overtredingen. Bespreek je overtredingen met je chauffeurs, en leg je vast wat er is besproken en afgesproken? In welke vorm je dat doet mag je zelf kiezen, zolang het aantoonbaar is
• Middelen voor je chauffeurs. Denk aan een chauffeurshandboek waarin de regels staan en hoe jullie als bedrijf met de tachograaf omgaan
• Een sanctiebeleid. Dat klinkt zwaar, maar het hoeft niet meteen ontslag te betekenen. Denk aan minder overuren of andere ritten voor een chauffeur die steeds dezelfde overtreding maakt. Hoe je het invult, mag je zelf bepalen, als er maar een beleid is
• De rol van de vervoersmanager. De vervoersmanager mag taken aan anderen geven, maar dat moet beschreven en vastgelegd zijn, en hij houdt een controlerende rol

Het komt neer op de drie pijlers van tachograafnaleving: je data uitlezen, analyseren, en je chauffeurs opvolgen. Bij de eerste twee zijn de meeste bedrijven goed bezig. De derde, aantoonbare opvolging, is waar het bij een onderzoek vaak op vastloopt. Bijna elk bedrijf voert wel gesprekken met chauffeurs, maar lang niet elk bedrijf kan ze laten zien.

Betrek je chauffeurs daar ook bij. Ze zijn vaak trots op het bedrijf waar ze werken. Leg ze uit dat een goede registratie dat bedrijf beschermt, en je merkt dat ze een stuk meer bereid zijn om mee te denken.

Wat kun je vandaag al doen?

1. Vraag je puntenstand op. Dat kan met het formulier Melding opvragen strafpunten ERRU op het e-loket van de ILT. Dan weet je waar je staat, en hoeveel ruimte er nog is tot je grens
2. Zoek uit welke fouten terugkomen. Pak je tachograafdata van de afgelopen drie maanden erbij en kijk welke overtredingen het vaakst voorkomen. Vaak zijn het steeds dezelfde: de handmatige invoer, de landcode, de pauze
3. Spreek af wat je chauffeurs doen bij een boete langs de weg. Direct betalen of een borgsom, en wie ze bellen als ze twijfelen
4. Maak je opvolging aantoonbaar. Bespreek elke overtreding met de chauffeur, leg vast wat jullie afspreken en kijk of het daarna beter gaat. Dat kan handmatig, maar het kost veel tijd. Met de WhatsApp Assistent van Roadsoft krijgt je chauffeur de dag na een overtreding uitleg via WhatsApp, met een korte video, en wordt zijn reactie automatisch vastgelegd in je dossier
5. Neem elke ERRU-brief meteen serieus. Controleer de gegevens en laat de brief bij twijfel beoordelen door een advocaat met ervaring in vervoersrecht

Bij Roadsoft delen we deze kennis omdat we vinden dat elke vervoerder vrije toegang verdient tot goede informatie over tachograafnaleving. Ook als je geen klant bij ons bent.

Belangrijkste punten

De kern in zeven punten:

• ERRU-punten komen zelden van grote overtredingen, maar van kleine fouten die zich ongemerkt opstapelen
• Een overtreding levert 1, 3 of 9 punten op, en alleen als de boete onherroepelijk is
• Boetes uit het buitenland tellen net zo goed mee als boetes van de ILT
• Je grens hangt af van je aantal vergunningsbewijzen; punten blijven twee jaar staan en tellen voor bedrijf én vervoersmanager
• De ILT stuurt een brief bij de eerste punten en bij meer dan 50% van je grens, en je stand vraag je op via het e-loket van de ILT
• Direct betalen langs de weg maakt een boete onherroepelijk; een borgsom houdt bezwaar mogelijk
• Bij een betrouwbaarheidsonderzoek telt vooral of je kunt aantonen dat je chauffeurs instrueert, maatregelen neemt, middelen geeft en toezicht houdt

Niet de boete is het risico, maar de optelsom

Een losse boete doet pijn, maar gaat voorbij. ERRU-punten stapelen zich op, reizen mee door Europa en raken uiteindelijk je vergunning. Wie weet hoe de punten oplopen, elke brief serieus neemt en kan laten zien wat hij met overtredingen doet, houdt de teller laag en staat sterk als er toch een onderzoek komt.

Wil je zien hoe je je opvolging aantoonbaar maakt, zonder er elke week uren in te stoppen? Bekijk hoe de WhatsApp Assistent je chauffeurs na een overtreding uitleg geeft en het gesprek automatisch vastlegt.